交（jiāo）通运输部公安部国家安全生产监（jiān）督管理总局关于（yú）修改《道路运（yùn）输车辆动态监督管理办法》的决定

交通运（yùn）输（shū）部、公安部、国家安全生产监督管理总局（jú）决定（dìng）对《道（dào）路运输车辆动态监督管理办（bàn）法》（交通（tōng）运输部 公安部（bù） 国（guó）家（jiā）安全生产监督管理总（zǒng）局令2014年第5号）作如下修改：

删除第十一条（tiáo）第（一）项中（zhōng）的“组织机（jī）构代（dài）码证、”。

本决（jué）定自2016年4月20日起施行。

《道路（lù）运输车辆动态监督管理办法》根据本决定（dìng）作相应修正（zhèng），重新公布。

道路运（yùn）输车辆动态监督管理办（bàn）法

（2014年1月28日交通运输部（bù） 公安部 国家安全生产（chǎn）监督管理总局发布（bù）  根据（jù）2016年4月20日《交通运输部 公安部  国家安全生产监督管（guǎn）理（lǐ）总局关于修改〈道路运输车辆（liàng）动（dòng）态（tài）监督管理办法〉的决定》修正（zhèng））

第一章　总　则

第一条（tiáo）　为加强（qiáng）道路运输车辆动态监督管理，预防（fáng）和减少道路（lù）交通事（shì）故，依（yī）据《中华人民共和国安全（quán）生产法》《中华人民共和国道路交通安全（quán）法实施（shī）条例》《中华人（rén）民共和（hé）国道路运输条例》等有（yǒu）关法（fǎ）律法规（guī），制（zhì）定本办法。

第二条　道路运（yùn）输车辆安装、使用（yòng）具有行驶记录（lù）功能的卫星定位装置（以下简称卫星定位装置）以及相关安全监督管（guǎn）理活动，适用本办法。

第三条（tiáo）　本办法所称道路（lù）运输车辆（liàng），包括（kuò）用于公路营运的载客汽（qì）车、危险货物运输车（chē）辆、半挂牵引车（chē）以（yǐ）及重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）。

第四（sì）条　道（dào）路运输车辆动态监督管理应当遵（zūn）循企（qǐ）业监控、政（zhèng）府监管、联网联控的原（yuán）则。

第五条（tiáo）　道路运输（shū）管理机构、公安机关交通管理部门、安全（quán）监管部门依据法定职责，对道路运输车辆动（dòng）态监控工作实施联合监督管理。

第二章（zhāng）　系（xì）统建设（shè）

第六条　道路运输车辆卫星（xīng）定位系统平台应当符合以（yǐ）下标准要求：

（一）《道（dào）路运（yùn）输（shū）车辆卫星（xīng）定位系统平台技术要（yào）求》（JT/T 796）；

（二）《道路运输车（chē）辆卫（wèi）星（xīng）定（dìng）位系统终端通（tōng）讯协议及数据格式（shì）》（JT/T 808）；

（三）《道（dào）路运（yùn）输（shū）车辆（liàng）卫星（xīng）定（dìng）位系统平台数据交换》（JT/T 809）。

第（dì）七条　在（zài）道路运输（shū）车辆上安装的卫星定位装置应（yīng）符合以下标准要求：

（一）《道路运（yùn）输车辆卫星定位（wèi）系统车载终端技术要求（qiú）》(JT/T 794)；

（二）《道路运输车（chē）辆卫星定位系统终端通讯（xùn）协议（yì）及（jí）数据格式》（JT/T 808）；

（三（sān））《机动车运行安全（quán）技术条件》（GB7258）；

（四）《汽车行驶记录（lù）仪》（GB/T 19056）。

第八条（tiáo）　道路运输车（chē）辆卫星定位系统平台（tái）和车载终端应（yīng）当通过（guò）有关专业（yè）机构的标（biāo）准符合性技（jì）术审查。对通过标准符合性技术（shù）审（shěn）查的系统平（píng）台和车载（zǎi）终端，由交通运（yùn）输部发布公告。

第九条　道（dào）路旅客运（yùn）输（shū）企业、道路危险货（huò）物运输企业和拥有50辆及以上（shàng）重型载货汽车或者牵引车的道路（lù）货物运输企业（yè）应（yīng）当按照（zhào）标准建设道路（lù）运输车（chē）辆（liàng）动（dòng）态监控平台（tái），或者使用（yòng）符合条件的社（shè）会（huì）化卫星定位系统监控平台（以下统称监（jiān）控平台），对所（suǒ）属道路运输车辆（liàng）和驾驶员运（yùn）行（háng）过程进行实时监控和管理。

第十条　道路（lù）运输企业新建或者变更监（jiān）控平台，在投入使用前应当通（tōng）过（guò）有（yǒu）关专业机构（gòu）的（de）系统平台标准符（fú）合性（xìng）技术审查，并向原发放《道路运输经营许可证（zhèng）》的道路（lù）运输管理机构（gòu）备案。

第十一条　提（tí）供道路运（yùn）输车辆动态（tài）监控（kòng）社会化服务的,应当向（xiàng）省级道路（lù）运输管理机构备案，并提（tí）供以下材料：

（一（yī））营业（yè）执照；

（二）服务格式条款、服务承诺；

（三）履行服务能力的相关证明材料；

（四）通过系（xì）统平台标（biāo）准符合性技术审查的证明材料（liào）。

第十二（èr）条　旅（lǚ）游客车、包车客车、三类以（yǐ）上班线客车和危险货物运输车（chē）辆在出厂前应当安（ān）装符合标准（zhǔn）的卫星定位装置。重型载货汽车和半挂牵引（yǐn）车（chē）在出厂前应当安装符（fú）合标准（zhǔn）的卫（wèi）星定位装（zhuāng）置，并（bìng）接入全国道路货运（yùn）车辆公共监（jiān）管与服（fú）务平台（tái）（以下简（jiǎn）称道（dào）路（lù）货运车辆公共平（píng）台）。

车辆制造企业为（wéi）道路运输（shū）车（chē）辆安装符合标准的（de）卫星（xīng）定位装（zhuāng）置后，应当随车附带相关安装证明材料。

第十（shí）三条　道路（lù）运输经营者应当选购安装符合标准的卫星定位装（zhuāng）置的车辆，并接入符合要求的监控平（píng）台。

第十四条　道路运输企业应（yīng）当在监控平台中完整、准确地录入所（suǒ）属道路（lù）运输车辆和驾驶人（rén）员的基础资料等信息，并（bìng）及时更新。

第十五条　道路旅客运输企业和道（dào）路危险货物（wù）运输企业监控平（píng）台应当接入（rù）全国重点营运车辆（liàng）联网联控系统(以下（xià）简称联（lián）网联（lián）控系统)，并按（àn）照要求将车辆（liàng）行驶的动态信息和（hé）企（qǐ）业、驾驶人员（yuán）、车（chē）辆的相关（guān）信息逐级（jí）上传至全（quán）国道（dào）路运（yùn）输（shū）车辆动态（tài）信息公共交换平台。

道（dào）路（lù）货运企（qǐ）业（yè）监控（kòng）平台应当与道路（lù）货运（yùn）车（chē）辆公共平（píng）台对接，按照要（yào）求将企业、驾驶人员、车辆的相关信息上传至道路货（huò）运（yùn）车辆公共平台，并接收道路货运车辆（liàng）公（gōng）共平台转发的货（huò）运车辆（liàng）行驶的动态信息。

第十六条　道（dào）路（lù）运输管理（lǐ）机构（gòu）在办理（lǐ）营运手续时，应当对道路运输（shū）车（chē）辆安装（zhuāng）卫星定位装置（zhì）及接入系统平台（tái）的情（qíng）况进行（háng）审核。

第十七（qī）条　对新（xīn）出厂车辆已安装的卫星定（dìng）位装置，任何单（dān）位和个人不得（dé）随（suí）意拆卸。除（chú）危险货物运（yùn）输车辆接入联网（wǎng）联（lián）控（kòng）系统监控平台时（shí）按照有关标准要求（qiú）进行相应设（shè）置以外，不得改变货运车辆车载终（zhōng）端监控（kòng）中心的域名设置（zhì）。

第十八（bā）条　道路运输管理机构负责（zé）建设和维护道路运输（shū）车辆动态信息（xī）公共服务平台，落实维（wéi）护经费，向地方人民政府争（zhēng）取纳入年度预算（suàn）。道路（lù）运输管理机构（gòu）应当建立（lì）逐级考（kǎo）核和（hé）通报制度，保证联网联控系统（tǒng）长期稳定运行。

第十九条　道路运输管理（lǐ）机构（gòu）、公（gōng）安机关交（jiāo）通（tōng）管理部门、安全监管部门间应当建立（lì）信息共享机制。

公（gōng）安（ān）机关交通管理部（bù）门、安全监管部门根据（jù）需要可（kě）以通过道路运输（shū）车辆动态信息公共服务平台，随时或者定期调取系统数据。

第（dì）二十条　任何单位（wèi）、个人不得擅自泄（xiè）露、删（shān）除、篡改卫（wèi）星定位系统平台（tái）的历史和实时动态数据。

第三章　车辆监控

第二十一（yī）条　道（dào）路运输企业是道路运输（shū）车辆动态监控的责（zé）任主体（tǐ）。

第二十二条（tiáo）　道路旅客运输企业、道路危险（xiǎn）货物运输企业和拥有50辆及以（yǐ）上重型（xíng）载货汽车或牵引（yǐn）车（chē）的道路货物运输（shū）企业应（yīng）当配备（bèi）专（zhuān）职监控（kòng）人员。专职监控人员配（pèi）置（zhì）原（yuán）则（zé）上按（àn）照监控平台每（měi）接入100辆车设1人的标准配备，最低不少于（yú）2人。

监控人员应当掌握国（guó）家相关法规和（hé）政策，经运输企业培训、考试合（hé）格后上（shàng）岗。

第二（èr）十三条　道路货运车辆公共平台负责（zé）对个体货运车（chē）辆和小型道（dào）路货物运输企业（拥有（yǒu）50辆以下重型载货汽车或牵引车）的货（huò）运车辆进（jìn）行动态（tài）监（jiān）控。道路（lù）货运车（chē）辆公共（gòng）平台设置监（jiān）控超速行驶和疲劳（láo）驾驶的限值，自动提（tí）醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行（háng）为。

第二（èr）十四条　道路运输企（qǐ）业应当（dāng）建立健全动态（tài）监控管理相关（guān）制度，规范（fàn）动态监控（kòng）工作：

（一）系统平台的（de）建设、维护及管理（lǐ）制度（dù）；

（二）车载终端安装、使用及维（wéi）护制度（dù）；

（三）监控人员岗位职责及管理制度；

（四）交通违法动（dòng）态信息处（chù）理（lǐ）和统计分析（xī）制（zhì）度；

（五）其他需要建立的制度（dù）。

第二十五条　道路（lù）运输企业应（yīng）当（dāng）根据法律法规的相关（guān）规定以及车辆行驶道路的实（shí）际情况，按照（zhào）规定设（shè）置监控超速（sù）行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆（liàng）运行期间对车辆（liàng）和驾驶（shǐ）员（yuán）进（jìn）行实时（shí）监控和管理。

设（shè）置超（chāo）速行驶（shǐ）和疲劳（láo）驾驶的限值，应当符合客运（yùn）驾驶员24小时累计驾驶时间原则上（shàng）不超过8小时，日间（jiān）连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶（shǐ）不超（chāo）过2小时（shí），每次（cì）停车（chē）休息时间不少于（yú）20分（fèn）钟，客运车辆夜间行驶（shǐ）速度不得超过日间（jiān）限速80%的（de）要求（qiú）。

第二十六条　监控人员（yuán）应（yīng）当实时分析、处理车辆行驶动态信（xìn）息（xī），及时（shí）提醒（xǐng）驾驶员纠正超（chāo）速行驶、疲劳驾驶等违（wéi）法行（háng）为，并（bìng）记录（lù）存档至动态监控台账；对经（jīng）提（tí）醒仍（réng）然继续违法驾驶的（de）驾驶员，应当及时向企业安全管（guǎn）理机构（gòu）报告，安全（quán）管（guǎn）理机构应当立即采（cǎi）取（qǔ）措施制止；对拒不执行制止（zhǐ）措（cuò）施仍然（rán）继续违法驾驶（shǐ）的，道路运输企业应当（dāng）及（jí）时报（bào）告公安机关交通（tōng）管（guǎn）理部门（mén），并在事后解聘驾驶员。

动（dòng）态（tài）监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。对（duì）存在交通违法信（xìn）息的驾驶员，道路（lù）运输企业在事后应当及时给予处理（lǐ）。

第二十七条（tiáo）　道（dào）路（lù）运输（shū）经营者应当确保卫星（xīng）定位装置（zhì）正常使用，保持车辆（liàng）运行实时（shí）在（zài）线。

卫星定位（wèi）装（zhuāng）置出（chū）现故障不能保持（chí）在（zài）线的道路（lù）运输（shū）车辆，道路运输经营者不得安排（pái）其从事（shì）道路运输经营活动（dòng）。

第二十（shí）八条　任何单位和个人不得破坏卫星（xīng）定位装（zhuāng）置以及恶意（yì）人为干扰、屏（píng）蔽卫星定位装置（zhì）信号，不得篡改（gǎi）卫星定位装置数据。

第（dì）二十九（jiǔ）条　卫星（xīng）定位系（xì）统平台应当提（tí）供持续（xù）、可靠的技（jì）术服（fú）务，保证车辆动态监控数（shù）据（jù）真实、准确，确保提（tí）供监控服务的系（xì）统（tǒng）平台安全、稳定运行。

第四章　监督（dū）检查

第三十条　道路运输管（guǎn）理机构（gòu）应当充分发挥监控平台的作（zuò）用，定期（qī）对道路（lù）运输企业动态监控工作的情况进行监督考核，并将其纳入企业质量信誉考核的内容（róng），作为运输（shū）企业班（bān）线招标和年度审验的（de）重要依据。

第三十一条　公安（ān）机关交通管理部门可以将（jiāng）道路运输车辆动态监控系统记录的交（jiāo）通违法（fǎ）信息作为执法依据（jù），依（yī）法（fǎ）查处。

第三十二条　安（ān）全监管部门应当按照（zhào）有关（guān）规定认真开展事故调查工作，严肃查处违反（fǎn）本办法（fǎ）规定的责任单位和人员。

第三（sān）十三条　道路运输管理机构、公安机关交通管理部（bù）门、安全监管（guǎn）部（bù）门监督检查人员可以（yǐ）向被（bèi）检查单位和（hé）个人（rén）了解情（qíng）况，查阅和复制有关材料。被（bèi）监督检查（chá）的单位和个（gè）人应当（dāng）积极配合监督检查，如实提供（gòng）有（yǒu）关资料和说明情（qíng）况。

道路运输（shū）车辆（liàng）发生交通事故（gù）的，道路（lù）运输企业（yè）或（huò）者道路货运车辆公（gōng）共（gòng）平台负（fù）责单位应当在接到事故信息后立即封存车辆动（dòng）态监控数据，配合（hé）事故调查（chá），如实提供（gòng）肇事车辆动（dòng）态监（jiān）控数据；肇事车辆（liàng）安装车载视（shì）频装置的，还（hái）应（yīng）当提（tí）供视（shì）频资料。

第三十四条　鼓（gǔ）励各地（dì）利用卫（wèi）星定位（wèi）装置，对营运驾驶员安全行驶里程进行统计分析，开展安全（quán）行车（chē）驾驶员（yuán）竞（jìng）赛活动。

第五章（zhāng）　法律责任

第三十五（wǔ）条（tiáo）　道路运输（shū）管理机（jī）构对未（wèi）按照要求（qiú）安装卫星定位装（zhuāng）置，或者已（yǐ）安装卫星定位装置但未能（néng）在联网联控系（xì）统（重型载货汽车和半挂牵引车未能在道路货运（yùn）车辆公共平（píng）台）正常显（xiǎn）示的车辆，不予发放或者审验《道路运输证》。

第三十六条　违反本（běn）办（bàn）法的规定，道（dào）路运（yùn）输企业有下列情形之一的，由县级以上（shàng）道路运输管理机构责令改正。拒不改正的，处3000元以上8000元以下罚款：

（一）道路运输企业未使用符合（hé）标准（zhǔn）的监（jiān）控（kòng）平台（tái）、监（jiān）控平（píng）台未（wèi）接（jiē）入联（lián）网联控（kòng）系统、未按规定上（shàng）传道路（lù）运输车辆动态信息的；

（二（èr））未（wèi）建立或者（zhě）未有效执行（háng）交通违法动态信息处理制度、对驾（jià）驶员交通违法处理率低于90%的；

（三（sān））未（wèi）按规定（dìng）配备专职监控人员的。

第三十（shí）七条　违（wéi）反本办法的规定，道（dào）路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输（shū）车（chē）辆从事经（jīng）营（yíng）活动的，由县级以（yǐ）上（shàng）道路运输（shū）管理机（jī）构责令改（gǎi）正。拒（jù）不改正的，处800元罚款。

第三十（shí）八条　违反（fǎn）本（běn）办法的规定，有（yǒu）下列情形之一的，由县级以上（shàng）道路运（yùn）输管理机构（gòu）责（zé）令（lìng）改正（zhèng），处2000元以上5000元以下罚款（kuǎn）：

（一）破坏卫星（xīng）定（dìng）位装置以（yǐ）及（jí）恶意（yì）人为干（gàn）扰、屏蔽卫星定（dìng）位装置（zhì）信号的（de）；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

第三十九（jiǔ）条　违（wéi）反本（běn）办法（fǎ）的规定，发生道（dào）路交通事故的（de），具有第三十六条、第三（sān）十七条、第三十八条情（qíng）形之一的，依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，依（yī）法追究（jiū）刑事责任。

第四十条　道（dào）路运输（shū）管理机（jī）构、公安机关交通管理（lǐ）部门、安全（quán）监管部门工作人（rén）员执行本（běn）办（bàn）法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞（wǔ）弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法（fǎ）追究（jiū）刑事（shì）责任（rèn）。

第六章　附　则

第（dì）四十一条　在（zài）本办（bàn）法实施前已经进入运（yùn）输市（shì）场的重型载货汽车和半挂（guà）牵引车，应当于2015年12月31日前（qián）全（quán）部安装、使用卫星定位装置，并接入道路货运（yùn）车辆公共平台（tái）。

农（nóng）村客运车辆动态监督管理可参照本（běn）办法执行。

第四十二条　本办法自2014年7月1日（rì）起施行。